Der König gewährte Captain Davies einen Kaperbrief, deres ihm erlaubte, feindliche Schiffe außerhalb der üblichen Hoheitsgewässer legal anzugreifen, als Vergeltung für frühere Angriffe.
Im Krieg erhielten private Schiffseigner manchmal Aufträge, als Kaperschiffe zu agieren und feindliche Handelsschiffe anzugreifen, anstatt sich der traditionellen Piraterie zu widmen.